把城市社区打造成以人民为中心的生活共同体

（文章来源：赣南日报）

　　习近平总书记考察吉林省长山花园社区党群服务中心时指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。为全面提升城市社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城市社区治理体系和治理能力现代化，2019年赣州市各县（市、区）先后成立城市社区党工委（管委会），从城关镇剥离出来，专门管辖区域内的社区居委会。会昌县城市社区党工委（管委会）致力社区建设和服务品牌打造，经过3多年的用心经营和耕作，以“打造以人民为中心的生活共同体”为目标，围绕社区党建、社区治理、社区服务，不断增强群众的满意度和幸福感。

　　优化结构，赋能扩权，做优社区领导力。一是构建社区大党建工作格局。着力搭建城市社区与行业党组织共建平台，切实把不相隶属的党组织互联互通起来。强化社区党组织对商务楼宇、商圈市场等新兴领域党建的领导。二是建立社区党建工作联席会议制度。明确议事协调机制的职责任务、议事规则等，推动各类议事协调机制规范化运转。强化工作指导，促进机制功能作用有效发挥。三是优化基层组织设置。深化“网格党建”，通过区域共建、龙头领建、产业联建等方式，不断优化未来社区框架下的网格党支部设置，推进社会管理重心下移、延伸公共服务半径。四是推动赋权强能增效。按照责权利相统一、人财事相配套的原则，依法赋予社区党组织“考核权”“监督权”“参与权”“管理权”等职责。五是推进社区工作者职业化体系建设。推进社区工作者职业认证制度。公开招聘社区工作者时，优先招录取得社会工作者职业资格证书的人员，强培训锻炼，提升社区工作者素质。

　　质优高效，提升温度，做精社区服务力。一是打造“共享党群服务中心（站）”。对党群服务中心（站）进行多功能挖潜，注入居民休闲驿站元素，形成多功能融合的社区共享空间。既能提供居委会工作人员办公的基本条件，又能为居民提供静态化的生活休闲活动。晚上和节假日提供社区居民各类主题活动与社群互动，实现全年全天候开放的居民生活交流空间。二是打造温馨社区居家养老服务中心。打造1个县级养老服务中心，N个社区居家养老服务中心，N个小区居家养老服务中心。为老人提供日常照料、助餐服务、棋牌娱乐、免费阅读、书画交流等服务，让老人老有所养、老有所乐。三是让老旧小区改造更有温度。改造更能满足小区居民休闲、聊天、健身、小型聚会等日常生活需求，对小区进行“小而美”的更新。四是推广“智慧社区”。加强微信、微博等信息服务自助终端等便民服务设施建设，把服务窗口下移到社区，推行“一站式”“最多跑一次”服务，让群众在家门口就享受便利服务。

　　党建引领，细化参与，做深社区治理力。一是积极推进“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的社区治理模式，组建法治宣传、德育教化、矛盾纠纷化解、平安志愿者巡防等4支队伍，深入推进法治教育、德育教育、矛盾纠纷排查化解、平安巡防、平安家庭创建、智能安防建设、特殊人群管控、打击整治等工作，创建社区治理新格局。二是加大单位与社区结对共建力度。常态化开展机关企事业单位在职干部职工到社区报到服务。结对单位要按照“每月一主题”开展共联共建活动，帮助社区党组织和居民解决实际困难和问题。三是推进“社区吹哨、部门报道”工作机制。把社会治理重心下移，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，第一时间解决了基层治理的各类矛盾问题。

　　人人参与、共建共治，做活社区组织力。一是扎实创建共治共享的“红色物业”。在组建业委会中，坚持“三优先、一规定、一把关”原则，即优先在退休干部、优秀党员干部、社区网格员中推选业委会主任，规定业主委员会中党员比例不少于50%，人选资格由社区党组织把关。同时，推行“双向进入、交叉任职”，推荐社区“两委”班子成员进入业委会，主委员会主任或物业企业负责人担任居委会兼职委员，使各方“合成一股力、拧成一股绳”。二是全面推行物业党建联席会议制度。由社区党工委（管委会）驻片领导牵头，组织共建单位、居委会、物业企业、业主委员会等参加，共同研究解决物业问题。三是大力推进志愿者活动。以“党组织+志愿者协会”的模式，整合志愿服务资源，构建以“党组织为核心、党员为骨干、社会志愿者为补充”的快速、精准、高效服务网络，推进社区共建共治共享，让社区自治有活力。

　　文明引导，典型引领，做强社区向心力。一是开展“七个文明引导”。开展文明交通引导，开展文明餐桌引导，开展文明旅游引导，开展文明观映引导，开展文明礼仪引导，开展公益广告引导，开展垃圾分类引导。二是开展家风建设活动。挖掘传统文化中的家训家规，领导干部带头开展家风建设，引导大家从自身做起、从家庭做起。三是大力发展社区文化活动。开展“传承红色基因”系列教育活动，让居民群众在感受文化魅力中，提升社区向心力，提高居民的幸福指数。